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                国务院教育督导委员会办公室关于印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知

                国务院教育督导委员会办公室关于印发

                《中小学校责任督学挂牌督导办法》的通知

                国教督办[2013]2

                各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、人民政府教育督导部门,新疆生产建设兵团教育局、教育督导部门:

                为健全学校督导制度,加强对中小学校的监督指导,根据《教育督导条例》有关规定,特研究制定《中小学校责任督学挂牌督导办法》(简称《办法》),现印发你们,请遵照执行。

                实行挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措,也是加强与学校和社会联系、办人民满意教育的有效方式,有利于延伸教育督导的触角,及时发现和解决学校改革发展中出现的问题,推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现内涵发展。各地要高度重视,加强领导,制定和完善本地挂牌督导的措施和办法,积极创造条件,按照《办法》的要求配足责任督学,在2013年底前将挂牌督导制度覆盖所有中小学校,并及时将有关实施情况报国务院教育督导委员会办公室。国务院教育督导委员会办公室将对各地实行挂牌督导工作进行检查。

                附件:中小学校责任督学挂牌督导办法

                ?

                国务院教育督导委员会办公室

                2013917

                ?

                附件

                中小学校责任督学挂牌督导办法

                为健全中小学校督导制度,规范学校办学行为,根据《教育督导条例》制定本办法。

                第一条 ?挂牌督导是指县(市、区)人民政府教育督导部门(以下简称教育督导部门)为区域内每一所学校设置责任督学,对学校进行经常性督导。

                教育督导部门根据区域内中小学校布局和在校生规模等情况,按1人负责5所左右学校的标准配备责任督学。

                教育督导部门应按统一规格制作标牌,标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项,在校门显著位置予以公布。

                第二条 ?责任督学由教育督导部门聘任,颁发督学证,实行注册登记,直接管理。

                责任督学应符合《教育督导条例》第七条规定的条件。

                责任督学主要从在职和退休的校长、教师、教研人员和行政人员中遴选,专兼结合,兼顾小学、初中和高中各个学段(含直属学校)。

                第三条 ?责任督学基本职责:

                (一)对学校依法依规办学进行监督。

                (二)对学校管理和教育教学进行指导。

                (三)受理、核实相关举报和投诉。

                (四)发现问题并督促学校整改。

                (五)向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。

                第四条 ?责任督学对以下主要事项实施经常性督导:

                (一)校务管理和制度执行情况。

                (二)招生、收费、择校情况。

                (三)课程开设和课堂教学情况。

                (四)学生学习、体育锻炼和课业负担情况。

                (五)教师师德和专业发展情况。

                (六)校园及周边安全情况,学生交通安全情况。

                (七)食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况。

                (八)校风、教风、学风建设情况。

                第五条 ?发现危及师生安全的重大隐患,责任督学应及时督促学校和相关部门处理;对各种突发事件或重大事故,责任督学应第一时间赶赴现场,及时了解并上报有关情况。

                第六条 ?责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导。

                督导结束后,责任督学要填写督导记录,将督导结果当场向学校反馈,并及时向教育督导部门提交报告。

                对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次,视情况可随时对学校进行督导。

                第七条 ?责任督学要依法督导,客观公正,廉洁自律,对有可能影响公正督导的情形要实行回避。

                责任督学进校督导应出示督学证。

                第八条 ?学校必须接受责任督学的监督和指导,按要求提供情况和进行整改。

                教育督导部门对拒绝、阻挠责任督学依法实施经常性督导和不按要求整改的学校,要予以通报批评并责令改正;对学校主要负责人和其它责任人员提出处分建议。

                第九条 ?各地要为责任督学提供必要的工作条件和专项经费。对新任责任督学进行入职培训,对在职责任督学进行定期培训、集中培训。实行责任督学定期交流制度,原则上每3年轮岗交流一次。建立督导信息直报系统。

                第十条 ?教育督导部门要建立责任督学考核制度。对责任督学履行职责、开展工作和完成任务情况进行考核。

                对年度考核称职的督学,予以续聘;对考核优秀的督学,给予表彰奖励。对存在玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权等行为,干扰学校正常工作或在督导活动中造成不良影响,及发现重大问题未及时上报的,视不同程度给予批评、教育和处分,情节严重的取消督学资格。

                第十一条 ?教育督导部门定期听取责任督学工作汇报,研究处理相关问题。

                教育督导及有关部门要重视督导结果和责任督学建议,将其作为对学校综合评价、主要负责人考评问责的重要依据。在学校评优评先、干部任免、教师考核方面,充分听取责任督学的意见。

                第十二条 ?本办法自发布之日起施行。

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